Индустрија за гумени ракавици во Малезија: Доброто, лошото и грдото - анализа
Франсис Е.Хачинсон и Притиш Батачарија
Тековната пандемија COVID-19 и резултат на налогот за контрола на движењето (МЦО) и нанесоа сериозен удар на економијата на Малезија. Додека Министерството за финансии на земјата претходно предвидуваше дека националниот БДП ќе се намали за околу 4,5 проценти во 2020 година, новите податоци откриваат дека вистинската контракција е многу поостра, 5,8 проценти. [1]
Исто така, според прогнозите направени од аналитичарите во Банката Негара Малезија минатата година, земјата може да очекува брзи стапки на закрепнување до 8 проценти во 2021 година. Но, ограничувањата што траат постојано, ги затемнија и изгледите. Навистина, последната проценка на Светска банка е дека малезиската економија ќе порасне најмногу за 6,7 проценти оваа година. [2]
Економскиот мрак што ја обвива земјата - и светот - од минатата година, сепак, делумно го осветли блескавиот перформанс на секторот за гумени ракавици во Малезија. Иако земјата е водечки светски производител на гумени ракавици, избезумената побарувачка за опрема за лична заштита ја наполни турбо-стапката на раст на секторот.
Во 2019 година, Малезиското здружение на производители на гумени ракавици (МАРГМА) предвиде дека глобалната побарувачка за гумени ракавици ќе се зголеми со скромна стапка од 12 проценти, достигнувајќи вкупно 300 милијарди парчиња до крајот на 2020 година.
Но, бидејќи епидемијата на вирусот метастазираше од една во друга земја, овие проценки беа брзо ревидирани. Според последните податоци, побарувачката скокна на околу 360 милијарди парчиња минатата година, при што годишната стапка на раст се приближува на близу 20 проценти. Од вкупното производство, Малезија испорача околу две третини, или 240 милијарди ракавици. Проценетата светска побарувачка за оваа година изнесува огромни 420 милијарди. [3]
Според истражувањето на пазарот на упорност, овој пораст на побарувачката резултираше со десеткратно зголемување на просечната продажна цена на нитрилските ракавици - најбараната варијанта на медицински нараквици за еднократна употреба. Пред да избувне пандемијата, потрошувачите мораа да издвојат околу 3 американски долари за пакет од 100 нитрилни ракавици; цената сега се искачи на дури 32 американски долари. [4]
'Sвездената изведба на секторот за гумени нараквици предизвика голем интерес во Малезија и на други места. Од една страна, голем број нови производители влегоа во индустријата од сектори разновидни како недвижнини, палмино масло и ИТ. Од друга страна, зголемениот надзор фрли светлина на низа помалку солени практики. Особено, голем број индустриски специјалци привлекоа внимание поради наводно кршење на работничките права и остварување профит на нивна сметка - дури и во многу време.
Додека се валидни, постојат неколку структурни карактеристики што придонесуваат за ова. Некои се однесуваат на самиот сектор на гумени нараквици, а други се поврзани со поширокото опкружување на политиките во кое работи. Овие прашања привлекуваат внимание на потребата сопствениците на фирми и креаторите на политики во Малезија, како и потрошувачите и владите во земјите клиенти, да гледаат поактивно на секторот и на производствените практики.
Добриот
Како што беше случај минатата година, годинава се очекува побарувачката за медицински ракавици да порасне со невидени стапки. Проекциите на МАРГМА за 2021 година укажуваат на стапка на раст од 15-20 проценти, при што глобалната побарувачка треба да достигне 420 милијарди парчиња ракавици до крајот на годината, благодарение на сè уште растечкиот број на распространети случаи во заедницата и откривањето на нови, поинфективни видови на вирусот.
Овој тренд не се очекува да се промени дури и кога повеќе земји ги зголемуваат своите програми за вакцинација. Всушност, распоредувањето на вакцини од големи размери ќе го поттикне побарувачката уште повеќе затоа што се потребни нараквици за преглед за инјектирање вакцини.
Надвор од сончеви изгледи, секторот има уште неколку клучни предности. Капитализира со стока што Малезија изобилно ја произведува - гума.
Достапноста на главната суровина, заедно со значителни инвестиции со текот на времето во подобрување на производствените процеси, и овозможи на земјата да тврди неприкосновено водство во секторот. Ова, од своја страна, создаде голем еко-систем на етаблирани играчи и фирми добавувачи кои колективно овозможуваат секторот да работи поефикасно. [5]
Сепак, постои голема конкуренција од другите земји за производство на ракавици, особено Кина и Тајланд - најголемиот светски производител на природна гума.
Но, МАРГМА очекува Малезија да ја задржи својата главна позиција заради извозно ориентиран производствен пејзаж на земјата, потпомогната од добрата инфраструктура, поволно деловно опкружување и деловни политики. Плус, и во конкурентските земји, комбинираните трошоци за работна сила и енергија се значително повисоки отколку во Малезија. [6]
Понатаму, секторот за гумени нараквици ужива постојана поддршка од владата. Гледано како клучен столб на економијата, секторот гума, вклучително и индустријата за нараквици, е една од 12-те малезиски национални клучни економски области (НКЕА).
Овој статус на приоритет повлекува опсег на владина поддршка и стимулации. На пример, за да ги промовира активностите низводно, владата нуди цени на субвенциониран бензин во секторот гума - особено корисна форма на помош, имајќи предвид дека цената на бензинот сочинува 10-15 проценти од трошоците за производство на ракавици. [7]
На сличен начин, Органот за развој на мали сопственици на индустрија за гума (RISDA) инвестира многу во програмите за сеење и садење на зелени површини во секторот.
Кога станува збор за средниот тек на сегментот, иницијативите преземени од Малезискиот гумен одбор (МРБ) за поттикнување на одржлива јавно-приватна соработка со истражување и развој доведоа до континуирано технолошко надградување во форма на подобрени линии за потопување и робусни системи за управување со квалитетот. [8] И, за да се стимулираат низводно активности, Малезија ги елиминираше увозните давачки за сите форми на природна гума - црвена, како и преработена. [9]
Масивните зголемувања на обемот на продажба, во комбинација со скокови на продажните цени, ниските трошоци за материјал, достапноста на ефтина работна сила, подобра ефикасност на производството и државна поддршка, резултираа со експоненцијален раст на заработката на доминантните производители на нараквици во земјата. Всушност, нето-вредност на секој од основачите на Малезија Голема четворка Компаниите за нараквици - Top Glove Corp Bhd, Hartalega Holdings Bhd, Kossan Rubber Industries Bhd и Supermax Corp Bhd - сега го надминаа многу посакуваниот праг од милијарди долари.
Надвор од најголемите играчи во индустријата, уживајќи во вртоглаво зголемените цени на акциите, започнувајќи ја раширеноста на производството и уживајќи во нивниот зголемен профит, [10] помалите играчи во секторот, исто така, избраа да ги зголемат производствените способности. Толку впечатливи се маргините на профит што дури и фирмите во сектори исклучени како недвижнини и ИТ решија да се зафатат со производство на ракавици. [11]
Според проценките на МАРГМА, индустријата за гумени ракавици во Малезија вработи околу 71 800 лица во 2019 година. Граѓаните сочинуваат 39 проценти од работната сила (28 000), а странските мигранти ги сочинуваат преостанатите 61 процент (43 800).
Со оглед на зголемената глобална побарувачка, производителите на нараквици сега се соочуваат со сериозен недостиг на работна сила. Индустријата треба итно да ја зголеми својата работна сила за околу 32 проценти, или 25.000 работници. Но брзото вработување е предизвик во светло на замрзнувањето на владата за регрутирање работници во странство.
За да ја ублажат ситуацијата, фирмите ја прошируваат автоматизацијата и проактивно вработуваат Малезијци, и покрај повисоките плати. Ова е добредојден извор на побарувачка на работна сила, имајќи предвид дека националното ниво на невработеност ескалираше од 3,4 проценти во 2019 година на 4,2 проценти во март 2020 година. [12]
Лошото?
Супернормалните профити што ги уживаа производителите на нараквици скоро веднаш го привлекоа вниманието на малезиската влада, со голем број избрани функционери кои бараа да им се наметне еднократна „неплатена такса“ за најголемите компании. Најгласните поборници за овој потег тврдат дека таквиот данок, покрај постојниот данок на претпријатие (кој веќе скокна 400 проценти на 2,4 милијарди RM во 2020 година), беше оправдан затоа што фирмите имаа морална и правна одговорност кон „ вратете “пари на јавноста со плаќање на овој данок на владата. [13]
МАРГМА веднаш го отфрли предлогот. Данокот на ветер не само што ќе ги одврати плановите за проширување на компаниите за ракавици за задоволување на зголемената побарувачка, туку исто така ќе ја ограничи реинвестицијата на профитот во работењето за финансирање на иницијативите за диверзификација и автоматизација.
Ова лесно може да ризикува Малезија да ја изгуби својата доминантна позиција од другите земји кои веќе го зголемуваат производството. Исто така, може да се тврди дека, ако се наметне дополнителен данок на индустријата во време на вонреден просперитет, владата исто така мора да биде подготвена да ги спаси своите главни играчи кога ќе се појават неволји.
Откако ги измери обете страни на аргументот, владата го запре својот план за наметнување на новиот данок. Образложението понудено на печатот беше дека воведувањето данок на добивка ќе биде перцепирано негативно не само од инвеститорите, туку и од групите на граѓанското општество.
Дополнително, во Малезија, никогаш не е воведен бонус данок на добивка на готови производи - заради тешкотијата при одредување на унифициран праг на цената на пазарот, особено за производи како што се гумени нараквици, кои имаат различни видови, стандарди, спецификации и оценки според на соодветните земји на пазарот. [14] Следствено, кога беше поднесен буџетот за 2021 година, производителите на нараквици беа поштедени од дополнителниот данок. Наместо тоа, беше одлучено дека Голема четворка компаниите заеднички би донирале 400 милиони јени на државата за да помогнат во сносот на трошоците за вакцините и медицинската опрема. [15]
Додека дебатата за адекватен придонес на секторот кон целата земја се појави прилично избалансирана, она што беше неспорно негативно беше контроверзноста околу нејзините главни играчи, особено „Топ ракавица“. Оваа фирма самостојно сочинува четвртина од светското производство на ракавици и има неизмерна корист од сегашните високи нивоа на побарувачка.
Top Glove беше еден од раните победници на здравствената криза. Благодарение на невидениот раст на продажбата на ракавици, компанијата собори повеќе рекорди на профит. Во последниот финансиски квартал (завршувајќи на 30 ноември 2020 година), фирмата ја забележа својата најголема нето добивка од 2,38 милијарди RM.
На годишно ниво, нејзината нето добивка се зголеми за 20 пати во однос на претходната година. Дури и пред пандемијата, Top Glove беше во експанзивна траекторија повеќе од две години, зголемувајќи го својот капацитет од 60,5 милијарди парчиња ракавици во август 2018 година на 70,1 милијарди парчиња во ноември 2019 година. Возејќи се по неодамнешниот успех, производителот на нараквици сега планира да се зголеми годишен капацитет за 30 проценти до крајот на 2021 година до 91,4 милијарди парчиња. [16]
Сепак, во ноември минатата година излегоа вести дека неколку илјади вработени - претежно странски работници - во еден од производните комплекси на компанијата биле позитивни на коронавирус. За неколку дена, повеќе студентски домови за работници беа назначени како главни групи КОВИД и Владата брзо воведе неколку недели подобрен МЦО (ЕМЦО).
Појавата, исто така, ја поттикна владата да отвори дури 19 истраги за шест подружници на „Топ ракавица“. Ова следеше по истовремените операции на спроведување извршени од Министерството за човечки ресурси.
На работниците вклучени во групата им беше издаден Налог за надгледување на домот (HSO) 14 дена и ги носеа нараквици за надзор и дневни контроли на здравјето.
Сите трошоци за скрининг на работниците КОВИД-19, капацитети за карантин и поврзана храна, превоз и сместување требаше да ги понесе Топ Глаув. До крајот на годината, беа пријавени повеќе од 5.000 странски работници во „Топ ракавица“. [17] Помалку, но чести случаи се пријавени и во производствени капацитети во сопственост на другите три Голема четворка фирми, сугерирајќи дека проблемот не е локализиран во една компанија. [18]
Официјалните истраги открија дека примарниот фактор за брзото појавување на повеќе мега гроздови низ секторот за ракавици беа ужасните услови за живот на работниците. Домови за мигранти беа преполни, нехигиенски и слабо проветрени - и тоа беше пред да се појави пандемијата.
Тежината на ситуацијата е пренесена од коментарите дадени од генералниот директор на полуостровскиот малезиски оддел за труд (JTKSM), агенција под Министерството за човечки ресурси: „Главниот прекршок беше тоа што работодавците не аплицираа за потврда за сместување од трудот Одделение според дел 24Д од Законот за работни места за минимални стандарди за домување и удобности 1990 година. Ова доведе до други прекршоци, вклучувајќи пренатрупани сместување и студентски домови, кои беа непријатни и слабо проветрени. Покрај тоа, зградите што се користат за сместување на работниците не беа во согласност со подзаконски акти на локалните власти. ЈТКСМ ќе го преземе следниот чекор да ги упати веќе отворените документи за истрага за да може сите овие дела да бидат истражени според Законот. Секое прекршување според законот носи 50,000 RM казна, како и потенцијално затворска казна “. [19]
Лошите аранжмани за домување не се единственото загрижувачко прашање со кое се соочува секторот за ракавици. „Топ ракавица“ исто така беше ставен во светскиот центар на внимание во јули минатата година, кога Царината и граничната заштита на САД (ЦБП) објавија забрана за увоз од две нејзини подружници поради проблеми со присилна работа.
Во својата 2020 Список на стоки произведени од детски труд или принудна работа извештај, Министерството за труд на САД (УСДОЛ) го обвини Топ ракавица за:
1) често подложени на работници на високи хонорари за вработување;
2) принудување да работат прекувремено;
3) да ги натера да работат во опасни услови;
4) заканувајќи им се со казни, задржување на плати и пасоши и ограничувања на движењето. [20] Првично, „Топ ракавица“ целосно ги демантираше тврдењата, потврдувајќи нула толеранција за кршење на работничките права.
Како и да е, не можејќи навремено задоволително да ги реши проблемите, компанијата беше принудена да плати 136 милиони РМ на печалбарите како санација на надоместоците за вработување. [21] Подобрувањето на другите аспекти на благосостојбата на вработените, сепак, беше опишано како „работа во тек“ од раководството на Топ Глоув. [22]
Грдиот
Сите овие прашања привлекоа внимание на поширокото опкружување на политиките и неговите поврзани дисфункции.
Систематско надминување на неквалификуваната работна сила. Малезија веќе долго време се потпира на ефтина странска работна сила од посиромашните економии. Според официјалните податоци објавени од Министерството за човечки ресурси, во 2019 година, околу 18 проценти од работната сила во Малезија беше составена од работници мигранти. [23] Меѓутоа, ако се земат предвид странски работници без документи, овој број може да достигне од 25 до 40 проценти. [24]
Проблемот е дополнително засилен со често занемарениот факт дека мигрантите и државјаните не се совршени замени, а главната карактеристика е нивото на образование. Помеѓу 2010 и 2019 година, мнозинството работници мигранти кои влегоа на пазарот на трудот во Малезија имаа најмногу средно образование, додека процентот на високообразовани граѓани во работната сила значително се зголеми. [25] Ова ја објаснува не само разликата во природата на работните места што ги зафаќаат повеќето странски работници и Малезијци, туку и тешкотијата со која се соочува индустријата за гумени нараквици во пополнувањето на испразнетите места со локалното население.
Лошо спроведување на прописите и промена на позициите во политиката. Проблемите кои ја мачат индустријата се далеку од нови. Наводите за лошите услови за работа и домување на вработените во секторот за ракавици за првпат се појавија пред неколку години. Во 2018 година, две независни изложувања - од страна на Фондацијата Томсон Ројтерс [26] и Гардијан [27] - открија дека работниците мигранти во „Топ ракавица“ често работеле под услови што исполнувале неколку критериуми на Меѓународната организација на трудот за „модерно ропство и присилна работа“ . Иако малезиската влада најпрво одговори со безрезервно поддржување на рекордот на производителот на нараквици, [28] таа го сврте својот став откако Топ Глаув призна кршење на законите за работни односи. [29]
Неконзистентната природа на владината политичка позиција за работниците мигранти во секторот за ракавици се виде и кога се појавија обвинувањата за УСДОЛ. Иако Министерството за човечки ресурси во Малезија првично тврдеше дека забраната за увоз на Топ Ракавица е „неправедна и неоснована“, [30] неодамна го претвори својот опис на живеалиштата на работниците на „жално“, [31] и објави вежба за вонредна состојба привлечна ракавица производствените компании да обезбедат сместување со соодветен простор за живеење и удобности за печалбарите да го контролираат ширењето на вирусот. [32]
Голема побарувачка. Додека бројот на заболени од ЦОВИД расте, програмите за вакцинација низ целиот свет исто така собираат пареа. Следствено, временските рамки за производство стануваат сè позаситни, со притисок што понекогаш доаѓа од неочекувани квартали.
Во март минатата година, Амбасадата на САД во Малезија ретвитуваше слика со натпис „Преку производство на медицински ракавици и други медицински производи, светот се потпира на Малезија во борбата против КОВИД-19“. [33] Случајно, твитот беше објавен само неколку дена откако САД ги укинаа шестмесечните санкции за увоз на малезискиот производител на ракавици WRP Asia Pacific Sdn Bhd. Во исто време, амбасадорот на ЕУ во Малезија ги повика локалните производители на нараквици да „станат креативни“ за обезбеди 24/7 производство за да се исполни огромното барање на регионот за опрема за лична заштита. [34]
И покрај зголемената загриженост дека практиките на присилна работа сè уште можат да бидат присутни во малезиските компании за нараквици, побарувачката за ракавици за еднократна употреба не покажува знаци на опаѓање ниту во другите делови на светот.
Канадската влада неодамна објави дека ги истражува обвинувањата за злоупотреба на работници во фабрики за ракавици во Малезија по објавувањето на CBC's Пазар извештај. Побарувачката, сепак, тешко дека ќе падне. Агенцијата за гранични услуги на Канада коментира дека „не применила тарифна забрана за стоки за производство со присилна работа. Утврдувањето дека стоките се произведени со присилна работа бара значително истражување и анализа и придружни информации. “[35]
И во Австралија, истрагата на ABC откри значителни докази за трудова експлоатација во постројките за производство на ракавици во Малезија. Портпарол на австралиските погранични сили, како што беше соопштено, рече дека „Владата е загрижена од обвинувањата за модерно ропство во врска со производството на опрема за лична заштита, вклучително и гумени нараквици“. Но, за разлика од САД, Австралија не бара од увозниците да докажат дека нема присилна работа во нивниот синџир на снабдување. [36]
Владата на Велика Британија, исто така, продолжи да извлекува медицински нараквици од Малезија, и покрај признавањето на извештајот на Министерството за внатрешни работи во кој се заклучува дека „корупцијата е ендемична во системите за регрутирање во Малезија и земјите извори на работници мигранти и допира до секој дел од синџирот на снабдување за вработувања“. ]
Додека побарувачката за ракавици ќе продолжи да бранува, истото не може да се каже за понудата. МАРГМА неодамна изјави дека глобалниот недостиг на гумени ракавици ќе трае над 2023 година. Потопувањето на ракавиците е процес што одзема многу време, а производствените капацитети не можат да се прошират преку ноќ.
Непредвидените предизвици, како што е епидемијата на КОВИД во фабриките за производство на ракавици и недостигот на контејнери за испорака, дополнително ја влошија состојбата. Денес, се смета дека времето за порачки на нарачките е околу шест до осум месеци, со побарувачката од очајните влади што ги зголемуваат просечните продажни цени.
Заклучок
Секторот за гумени ракавици во Малезија е извор на вработување, девизи и профит за економијата во време на тестирање. Зголемената побарувачка и зголемувањето на цените им помогнаа на етаблираните фирми да растат и ги охрабруваат новите учесници во секторот. Гледајќи напред, експанзијата на секторот е сигурна, барем на краток рок, благодарение на постојаната побарувачка, делумно зголемена, со активирање на вакцинациски побуди.
Сепак, не сите новооткриени внимание биле позитивни. Огромните профити на секторот во инаку мрачна околина доведоа до повици за данок на доход. Групите на трудот и граѓанското општество повикаа на дел од профитот да се подели пошироко, особено со оглед на значителната државна поддршка што ја добива секторот. На крајот, додека секторот не беше оданочен, индустриските лидери се согласија доброволно да придонесат за ширење на вакцините.
Поштетни од ова беа откритијата дека работничките практики од неколку водечки играчи во секторот биле далеку од прифатливи. Иако не е карактеристичен за секторот за гумени нараквици како целина, остри обвинувања во врска со одредени фирми се изнесени многу пати и се претходни на пандемијата КОВИД-19. Комбинација на меѓународно внимание и потенцијал за повисоки стапки на инфекција ги поттикна властите да дејствуваат.
Ова, од своја страна, покренува прашања во поширокиот институционален контекст на Малезија, од регулативите што регулираат регрутирање, сместување и третман на странски работници до соодветен надзор и инспекција на работните места и сместувачките капацитети. Владите на клиентите не се ослободени од одговорност, со повици за подобрувања во секторот истовремено објавени со повици за намалено време на производство и зголемени нивоа на производство. КОВИД-19 покажа многу јасно дека поделбата помеѓу благосостојбата на работниците и поширокото општествено здравје не е јасна и дека тие навистина се меѓусебно поврзани.
За авторитеФренсис Е. Хачинсон е виш соработник и координатор на програмата за студии во Малезија, а Притиш Батачарија е службеник за истражување во програмата за регионални економски студии на ИСЕАС - Институтот Јусоф Ишак. Ова е втора од двете перспективи што го разгледуваат секторот за гумени ракавици во Малезија . Првата перспектива (2020/138) ги истакна факторите што придонеле за невиден раст на индустријата во 2020 година.
Извор: Оваа статија е објавена во ISEAS перспектива 2021/35, 23 март 2021 година.
Време на објавување: мај-11-2021 година